«20» апреля 2007г.
СОГЛАШЕНИЕ
о Многостороннем сотрудничестве
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов Трудовой Доблести и Славы (далее Города)
Российской Федерации, Украины, Республики Беларусь
и Республики Абхазия
(c дополнениями и изменениями от 18 марта 2016г.)
Администрации Городов – Героев, Городов воинской славы, Городов Трудовой Доблести и Славы, далее именуемые «Стороны», учитывая исторически сложившиеся отношения и желая укреплять дружественные связи по историческому, героико-патриотическому и духовно - нравственному воспитанию населения этих городов и основываясь на взаимной заинтересованности в расширении двусторонних связей, межрегионального и международного сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, социальной и культурной сферах, а также по проблемам экологии и природопользования, желая создать соответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимые условия для укрепления сотрудничества, стремясь обеспечить эффективное взаимодействие исполнительных органов власти «Сторон», обмен опытом и постоянное информационное сотрудничество во всех сферах деятельности в интересах повышения качества жизни и созидательной активности населения данных городов, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
СТАТЬЯ 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Города-Герои,
Города воинской славы,
Города Трудовой Доблести и Славы
«Стороны» осуществляют:
– сотрудничество в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции;
– развитие сотрудничества на основе принципов взаимного уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды;
– заблаговременное информирование друг друга о решениях, принятие которых затрагивает интересы другой Стороны, а также воздерживаются от действий, которые могут нанести другой Стороне экономический или иной ущерб.
СТАТЬЯ 2.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ
ГРАЖДАН И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов Трудовой Доблести и Славы
«Стороны» развивают сотрудничество по реализации государственных программ патриотического воспитания граждан, прежде всего подрастающего поколения, содействуют реализации совместных мероприятий и проектов по историческому, героико-патриотическому, интернациональному и духовно-нравственному воспитанию жителей.
«Стороны» способствуют:
– возрождению, бережному сохранению истории боевых и трудовых традиций, связанных с героической обороной Городов, привитию подрастающему поколению уважительного отношения к людям, проявившим мужество и героизм на фронте и в тылу;
– восстановлению и приведению в надлежащий порядок памятников, обелисков и мест захоронения защитников Городов;
– возрождению молодежных Почетных Вахт Памяти у Вечного огня в Городах;
– сооружению при въезде в Города на железнодорожных, морских, речных вокзалах и аэропортах художественных конструкций с указанием «Город–Герой Москва», «Город–Герой Тула», «Город воинской славы Орел», «Город Трудовой Доблести и Славы Магнитогорск» и т.д.;
– организации культурного шефства над пансионатами, домами для ветеранов войны и труда, госпиталями для инвалидов войн, в которых живут и лечатся защитники Городов;
– созданию телевизионных и радиопрограмм, музыкальных альбомов, кино- и видеофильмов, посвященных Городам и их защитникам;
– изданию книг, брошюр, тематических альбомов, календарей, художественных плакатов и других наглядных пособий, посвященных Городам;
– выпуску почтовой продукции (конвертов, марок, открыток), юбилейных и памятных монет, нагрудных знаков с символикой Городов;
– выпуску информационных и музыкальных программ для использования их в работе с пассажирами поездов, воздушных, морских и речных кораблей, совершающих рейсы в Города;
– организации и проведению ежегодных смотров-конкурсов среди учебных заведений, трудовых и воинских коллективов на звание «Лучший музей боевой (трудовой) славы», «Лучшая комната боевой (трудовой) славы»;
– организации и проведению смотров – конкурсов среди учащихся старших классов на лучшие сочинения и художественные работы, посвященные историческим и памятным датам Городов на основе лучших сочинений и художественных работ издание книг «Наследники боевой и трудовой славы Городов–Героев, Городов воинской славы, Городов Трудовой Доблести и Славы»;
– проведению спортивных соревнований среди детей, подростков, юношей и девушек на призы Городов;
– организации в парках и скверах, других местах отдыха в Городах художественных выставок «Города–Герои, Города воинской славы, Города Трудовой Доблести и Славы России, Украины, Республики Беларусь и Республики Абхазия»;
– развитию сотрудничества в сфере государственной молодежной политики взаимному обмену опытом и информацией о программах и планах работы;
– координации работы по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, организационно-методическому обеспечению проектов и программ путем согласования планов совместных мероприятий на ближайшую и долгосрочную перспективу;
– обмену делегациями молодежного актива, организации выездных семинаров, фестивалей творческой молодежи с целью активизации лидерского и творческого потенциала молодого поколения.
СТАТЬЯ 3.
СОТРУДНИЧЕСТВО
В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов Трудовой Доблести и Славы
В интересах повышения качества жизни жителей Городов, прежде всего людей с ограничениями жизнедеятельности и малоимущих граждан «Стороны» осуществляют:
– систему мер правового, социально-экономического и организационного характера по созданию и развитию специализированных учреждений социальной помощи, адресной социальной, медицинской и психологической поддержки ветеранов войны и труда, повышения уровня их материального благосостояния и на этой основе укрепления патриотических чувств жителей Городов;
– взаимный обмен информацией и опытом в области социальной защиты и поддержки населения;
– обмен делегациями с органами социальной защиты населения с целью изучения опыта работы другой Стороны в данной сфере;
– взаимно содействуют установлению контактов с организациями и учреждениями регионов Российской Федерации и зарубежных стран, занимающимися реализацией гуманитарных программ и благотворительной деятельностью.
СТАТЬЯ 4.
СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов Трудовой Доблести и Славы
В интересах физического оздоровления жителей, особенно, подрастающего поколения жителей Городов «Стороны» способствуют:
– совершенствованию физической культуры и спорта, как важнейшего средства физического развития человека, укреплению его здоровья, формированию здорового образа жизни;
– широкому участию детей и молодежи в физкультурно-массовом движении, возрождении спортивных комплексов БГТО («Будь готов к труду и обороне») и ГТО («Готов к труду и обороне»), военно-спортивных игр «Орленок» и «Зарница» и т.п.;
– развитию контактов и сотрудничества в области физической культуры и спорта, в том числе инвалидного спорта;
– участию спортсменов и спортивных команд в спортивно-массовых мероприятиях;
– обмену спортивными делегациями по отдельным видам спорта, проведению совместных учебно-тренировочных сборов, взаимному приглашению тренерских кадров для учебы на курсах и участия в семинарах по повышению квалификации, а также обеспечению по взаимному обмену опытом работы с детьми и подростками по месту жительства, в том числе и с инвалидами-спортсменами.
СТАТЬЯ 5.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ТУРИЗМА:
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов Трудовой Доблести и Славы
«Стороны» создают:
– условия для активного использования природного и культурного потенциалов, развития традиционных и открытия новых туристских маршрутов, расширения спектра предлагаемых туристических услуг, включая организацию патриотических, историко-культурных, экологических, оздоровительных и других направлений туризма в Городах;
– осуществляют регулярные взаимные контакты между органами управления туризмом и санаторно-курортными учреждениями для разработки и реализации стратегии и приоритетных направлений развития туризма;
– оказывают взаимное содействие в подготовке профессиональных кадров для сферы туризма и курортного дела, обмене опытом работы органами управления туризмом.
СТАТЬЯ 6.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ:
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов Трудовой Доблести и Славы
«Стороны» способствуют:
– усилению фактора воспитания в процессе образования, формированию у подрастающих поколений целостного мировоззрения, на основе общественно-политического опыта, исторически-документальных материалов, лучших произведений художественной литературы, кино и театра, воспитывающих гордость за героическое прошлое Отечества, славную историю, боевые и трудовые подвиги, традиции Городов;
– осуществлению в образовательных учреждениях совместной воспитательной работы школы, семьи, учреждений культуры, спорта, общественных организаций;
– повышению квалификации государственных гражданских служащих, управленческих и педагогических кадров;
– совместной разработке программ по совершенствованию образования на основе новых информационных и педагогических концепций и технологий, в частности, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности человека;
– взаимной организации стажировок педагогов в образовательных учреждениях;
– обмену делегациями работников образования по изучению передового опыта работы;
– организации выездных семинаров по актуальным правовым вопросам;
– проведению совместных школьных конкурсов и олимпиад с целью выявления одаренной молодежи;
– обмену делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.
СТАТЬЯ 7.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов Трудовой Доблести и Славы
«Стороны» содействуют:
– усилению роли и значения духовно-нравственного и эстетического и воспитания населения Городов, превращению их в города высокой культуры и созидательного образа жизни;
– развитию сложившихся контактов и связей в области культуры;
– организации выставочной деятельности в области культуры, проведению гастролей музыкальных, театральных, хореографических и других творческих коллективов;
– проведению фестивалей, шоу-программ, конкурсов, форумов, «круглых столов» и других молодежных мероприятий;
– организации мероприятий по сохранению культурно-исторического наследия Отечества.
– внедрению механизмов, в частности, в форме добровольной сертификации (в соответствии со ст.2.11.18 Федерального закона № ФЗ 184 «О техническом регулировании»), квалификации экспертов (специалистов), достоверности компетенции организаций производить работы (услуги) по сохранению, реставрации, воссозданию и изготовлению предметов(объектов) культурно-исторического значения и их содержания, с целью снижения рисков, необоснованных бюджетных затрат и коррупционной составляющей.
– обмену опытом работы детско-юношеских объединений, осуществлению научно-методической работы в области культурной молодежной политики, в том числе по профессиональному обучению детей, развитию детского самодеятельного творчества, проведению мастер-классов изданию брошюр, буклетов, методических разработок и созданию видео- и аудио- продукции.
СТАТЬЯ 8.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов Трудовой Доблести и Славы
В интересах улучшения медицинского обслуживания жителей Городов «Стороны» содействуют:
– развитию прямых связей между лечебно-профилактическими учреждениями и взаимодействуют в реализации государственных и региональных целевых программ по охране здоровья и профилактике заболеваний;
– осуществлению обмену информацией о достижениях в области здравоохранения, проведению совместных научно-прикладных исследований по профилактике заболеваний и иным вопросам здравоохранения;
– обмену информацией о состоянии рынка фармацевтических препаратов, лекарственных средств, изделий медицинской техники и других средств медицинского назначения и способствуют осуществлению их взаимопоставок.
СТАТЬЯ 9.
СОТРУДНИЧЕСТВО В ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов Трудовой Доблести и Славы
«Стороны» способствуют:
1.1 организации:
1.1.1 массового движения за улучшение условий жизни, быта и качества питания жителей;
1.1.2. повышения экологической культуры, ответственного отношения к природе, сохранения и приумножения природных богатств на благо человечества.
1.1.3. разработки проектов нормативных правовых актов и методических рекомендаций по проблемам экологии и природопользования, а также в научно-методическом и техническом обеспечении мониторинга окружающей среды.
1.1.4. развития сотрудничества в области охраны окружающей среды и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, в том числе:
1.1.5. перевода транспорта на топливо с улучшенными экологическими характеристиками;
1.1.6. внедрения новых технологий очистки питьевой воды;
1.1.7. распространения и внедрению передового опыта работы по охране окружающей среды на промышленных предприятиях;
1.1.8. внедрения механизмов, в частности механизма добровольной сертификации ( в соответствии со ст.2.11.18 Федерального закона № ФЗ 184 «О техническом регулировании») направленных на:
- снижение рисков, необоснованных бюджетных затрат, негативного воздействия на окружающую среду и уменьшение коррупционной составляющей;
- совершенствование системы сбора, накопления, переработки и захоронения твердых бытовых отходов;
- снижение рисков пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
- проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды на объектах инфраструктуры маломерных судов, судах, зонах рекреации водных объектов
- предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и аналогичных правовых актах Украины, Республики Беларусь и Республики Абхазия;
- совершенствование системы управления природоохранными структурами, организацию сбора платежей за загрязнение окружающей среды и по внедрению экологического страхования и страхования рисков;
- распространение и внедрение системы комплексной страховой защиты от рисков техногенных и природных катастроф;
- внедрение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, водопользования, спасания людей на водах;
- организацию создания и совершенствования информационно-справочной базы данных рисков возможных опасностей природного и техногенного характера, формирования паспортов комплексной безопасности и информирования населения, содействию в развитии деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, пожарной безопасности, в области ГОЧС и др,
СТАТЬЯ 10.
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов трудовой Доблести и Славы
В интересах повышения качества жизни жителей Городов «Стороны» принимают на себя обязательства:
– содействовать становлению, сохранению и расширению торгово-экономических связей, способствовать осуществлению взаимопоставок важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров.
Номенклатура, объемы и цены на поставляемые товары и услуги, а также условия и порядок взаиморасчетов указываются в конкретных договорах (контрактах), заключенных между организациями, при этом ответственность за выполнение договорных обязательств несут сами организации в соответствии с законодательствами своих государств.
– создания эффективной системы оптовой торговли и взаимных расчетов;
– обеспечивать участие организаций на конкурсной основе в реализации государственных и региональных программ;
– способствовать участию профильных организаций в реализации совместных инвестиционных проектов и программ сотрудничества, а также содействуют созданию в установленном порядке функционированию коммерческих организаций, в том числе, с участием иностранного капитала, для производства товаров и предоставления услуг;
– осуществлять обмен опытом по вопросам привлечения
иностранных инвестиций, улучшению инвестиционного климата и организации системы гарантий и страхования рисков
С целью координации выставочно-ярмарочной деятельности «Стороны» обмениваются планами организации и проведения межрегиональных и международных выставок и ярмарок, а также внешнеэкономических и инвестиционных форумов, семинаров, конференций и иных мероприятий.
В целях развития предпринимательства «Стороны» содействуют:
– установлению и расширению деловых контактов;
– разработке комплексных программ поддержки предпринимательства,
реализации наиболее интересных и важных проектов, формированию инфраструктуры поддержки предпринимательства;
–обеспечению защиты прав и интересов субъектов предпринимательства.
СТАТЬЯ 11.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ НАУКИ
И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов Трудовой Доблести и Славы
В интересах социально-экономического развития Городов
«Стороны»: создают:
– благоприятные условия для всесторонних контактов участников научной деятельности, включая их участие в обмене информацией и других формах сотрудничества;
– привлекают научно-исследовательские и другие организации, а также творческие коллективы к разработке проектов и программ, связанных с решением проблем социально-экономического развития;
– оказывают содействие научным организациям и коллективам в определении и согласовании наиболее перспективных направлений и совместных научных тем, имеющих практическое значение;
– содействуют обмену научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками в промышленности и сотрудничают в сфере разработки, освоения и развития наукоемких производств и технологий, осуществляют обмен опытом по конверсии и перепрофилированию организаций оборонной промышленности;
– сотрудничают в области диверсификации промышленного производства с целью использования наукоемких технологий и выпуска социально-значимой и конкурентоспособной продукции, в том числе путем поиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов.
СТАТЬЯ 12.
СТАТУС СОГЛАШЕНИЯ
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов Трудовой Доблести и Славы
Для реализации положений настоящего Соглашения «Стороны» создают постоянно действующий орган - Координационный Совет из представителей Городов;
Членами Координационного Совета могут быть, также Почетные граждане Городов–Героев, Городов воинской славы, Городов Трудовой Доблести и Славы.
Координационным Советом руководит Председатель Координационного Совета, избираемый членами Координационного Совета на срок не более трех лет.
Исполнительным органом Координационного Совета является аппарат Межгосударственного Союза Городов-Героев.
Настоящее Соглашение является основой для разработки «Сторонами» двусторонних и многосторонних программ и проектов в конкретных областях сотрудничества.
Совместная деятельность «Сторон» по реализации настоящего Соглашения будет регулироваться путем двусторонних консультаций, заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий.
По мере необходимости, для организации и координации взаимодействия Сторонами могут также создаваться рабочие группы и советы, совместные комиссии и комитеты, и иные рабочие органы.
Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из «Сторон» по заключенным ими договорам с третьими сторонами и поэтому не может служить препятствием для выполнения ими взятых на себя обязательств перед третьими «Сторонами».
Спорные вопросы и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров и консультаций между «Сторонами».
Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимному согласию «Сторон». Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны полномочными представителями «Сторон».
Настоящее Соглашение не налагает на его участников никаких финансовых и юридических обязательств.
СТАТЬЯ 13.
ПРИСОЕДИНЕНИЕ К СОГЛАШЕНИЮ
И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
Городов-Героев,
Городов воинской славы,
Городов Трудовой Доблести и Славы
Настоящее Соглашение открыто для присоединения всеми администрациями городов, деятельность которых направлена на решение задач, обусловленных настоящим Соглашением.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и будет действовать в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение пролонгируется на последующие пять лет и так далее, при условии, что ни одна из «Сторон» заблаговременно, но не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока его действия, не заявит в письменной форме другой «Стороне» о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.
Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности «Сторон», выраженной в письменной форме. Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении 3 месяцев после письменного уведомления одной из «Сторон» о его прекращении другой «Стороной».
Присоединение других администраций городов к настоящему Соглашению оформляется актом о присоединении, подписанным главой администрации города и исполнительным органом Координационного Совета настоящего Соглашения - Межгосударственным Союзом Городов Героев.
Вступление в силу настоящего Соглашения в отношении администрации присоединившегося Города наступает на двадцатый день после подписания акта о присоединении.
СТАТЬЯ 14.
УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИСОЕДИНЕНИИ
Исполнительный орган координационного совета Соглашения - Межгосударственный Союз Городов-Героев уведомляет всех участников о присоединении к Соглашению.
Подлинник настоящего Соглашения хранится в исполнительном органе координационного совета – Межгосударственном Союзе Городов-Героев, который направляет заверенные копии настоящего Соглашения и актов о присоединении к Соглашению всем администрациям городов - участникам данного Соглашения.
Настоящее Соглашение открыто для подписания всеми администрациями Городов-Героев и Городов Воинской Славы, а также другими администрациями городов, деятельность которых направлена на решение задач, обусловленным настоящим Соглашением.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и будет действовать в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение пролонгируется на последующие пять лет и так далее, при условии, что ни одна из Сторон заблаговременно, но не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока его действия, не заявит в письменной форме другой стороне о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.
Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности Сторон, выраженной в письменной форме. Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении 3 месяцев после письменного уведомления одной из Сторон о его прекращении другой Стороной.
Присоединение других администраций городов к настоящему Соглашению оформляется актом о присоединении, подписанным главой администрации города и исполнительным органом координационного Совета настоящего Соглашения - Межгосударственным Союзом Городов Героев.
Вступление в силу настоящего Соглашения в отношении администрации присоединившегося Города наступает на двадцатый день после подписания акта о присоединении.
